Frivården övervakar klienter som är villkorligt frigivna, har skyddstillsyn, ungdomsövervakning, samhällstjänst eller övervakas med hjälp av fotboja. Merparten av de som döms till kriminalvård finns i frivården. Kriminalvården har 33 frivårdskontor i Sverige och antalet klienter är ungefär 11 000.
Svenska domstolar beslutar regelbundet om att en person som döms för ett brott ska få samhällstjänst som påföljd. Det normala är att brottet/brotten i sådana fall inte ska vara alltför allvarliga för att det ska vara aktuellt med samhällstjänst.
Frågan är då: vad innebär samhällstjänst?
– Den som i samband med skyddstillsyn eller villkorlig dom fått en föreskrift om samhällstjänst ska utföra samhällsnyttigt och oavlönat arbete på sin fritid. Domstolen kan döma ut mellan 40 och 240 timmars samhällstjänst. Ett alternativt fängelsestraff anges alltid i domen. Det kan vara på mellan 14 dagar och upp till ett år. Samhällstjänstarbetet ska genomföras på ungefär samma tid som det skulle ha tagit att verkställa det alternativa fängelsestraffet, berättar frivårdsinspektör Johanna Frid Hedman, Umeå.
När frivården gör en personutredning görs alltid en bedömning om klienten skulle klara av att göra samhällstjänst. Dessutom krävs även att klienten själv samtyckt till att genomföra en föreskrift om samhällstjänst.
– Om klienten är dömd till skyddstillsyn med föreskrift om samhällstjänst innebär det att klienten också har kontinuerlig kontakt med Frivården i form av bland annat handläggarsamtal, säger kollegan My Jonsson.
Johanna, My och kollegan Malou Bull påpekar att en förutsättning för att samhällstjänst ska kunna genomföras är att det finns arbetsplatser och verksamheter som är villiga att ta emot personer för detta.
– För att kunna bistå som samhällstjänstplats krävs det att verksamheten inte är vinstdrivande och att det finns en kontaktperson, vilket innebär någon som kan introducera arbetsuppgifter och kan vara den som håller kontakten med Frivården. Det huvudsakliga ansvaret för genomförandet ligger på Frivården och verksamhetens roll blir i huvudsak att bistå med arbetsuppgifter, säger Malou Bull.
I de allra flesta fallen fungerar samhällstjänsten bra såväl för den som utför samhällstjänsten som för den enskilda arbetsplatsen.
Samtidigt har Norran kunnat berättat om tråkiga undantagsfall i Skellefteå där brottsdömda utfört nya stölder på det företag där samhällstjänsten utfördes.
”Att genomföra samhällstjänst är en möjlighet för dessa personer att ge tillbaka till samhället och samtidigt behålla det som fungerar bra i deras liv. Många av de som döms till samhällstjänst har både sysselsättning och familj”, påpekar Johanna Frid Hedman, My Jonsson och Malou Bull.
– Om en samhällstjänstplacering av någon anledning inte fungerar ligger även ansvaret för att hantera detta på Frivården. Vanligt förekommande samhällstjänstplatser är kommunala och kyrkliga verksamheter, olika föreningar samt ideella verksamheter, säger Johanna Frid Hedman.
My Jonsson fortsätter:
– Att genomföra samhällstjänst är en möjlighet för dessa personer att ge tillbaka till samhället och samtidigt kunna behålla det som fungerar bra i deras liv. Många av de som döms till samhällstjänst har både sysselsättning och familj. Att ta emot någon för samhällstjänst kan bli en möjlighet att hinna måla om det där huset som aldrig blir av. Samtidigt gör arbetsplatsen en viktig insats för samhället och ger dessa personer en chans att få vistas i en stöttande och välfungerande miljö.
Men det finns utmaningar för frivården.
Frivårdens arbete börjar redan när en person misstänks för ett brott. Handläggarna gör personutredningar av de misstänkta före rättegång för att underlätta för domstolen att välja straff vid en fällande dom. Frivården planerar straffet för alla dömda, även de som ska avtjäna straff i fängelse.
Under pandemin har det varit stora problem med att hitta samhällstjänstplatser då många verksamheter behövts sättas på paus. Detta har lett till att flera av de personer som ska genomföra en samhällstjänst har blivit väntandes och inte fått arbeta av sina timmar.
– Nu när restriktionerna är borta hoppas vi att fler möjligheter ska dyka upp. Vi ser redan att fler verksamheter öppnat upp för möjligheten att ta emot personer för samhällstjänst och hoppas på att ännu fler ska visa intresse för detta, säger Malou Bull.
Johanna Frid Hedman:
– Vi har ett särskilt behov av fler platser i Skellefteå med omnejd, men är alltid intresserade av fler platser i hela Västerbotten. Det största behovet vi ser just nu är verksamheter som kan ta emot på kvällar och helger då många av de som ska genomföra en samhällstjänst har heltidsarbeten och därav inte kan göra samhällstjänst på dagtid.
Med anledning av bristen på samhällstjänstplatser har Frivården tidigare i år varit i Skellefteå och informerat olika verksamheter om vad det innebär att vara en samhällstjänstplats.
– Något vi tar med oss från detta är att en del av utmaningen i att hitta fler verksamheter har grundats i okunskap om frivårdens arbete och innebörden av samhällstjänst. Vi hoppas på att kunna öka kunskapen om detta för att fler verksamheter också ska få se vilken tillgång det kan vara att ta emot någon med samhällstjänst och att man tar steget och kontaktar Frivården, säger My Jonsson.
Företaget RTAS i Skellefteå är ett socialt arbetsintegrerat företag. ”Samhällstjänst handlar till största del av att ge individen en chans att bli trodd på, med andra ord en andra chans till ett fungerade liv. Jag önskar att fler tar chansen att ta emot dessa människor”, påpekar VD Jörgen Sehlin.
Företaget RTAS i Skellefteå, som är ett socialt arbetsintegrerat företag, startade 2011:
– Uppdraget var då att ta över efterbearbetningen till kundföretaget som då var en av Skellefteås största plastindustrier. Verksamheten bestod då av att utföra arbeten som till största del inte var lönsamma att bedriva i egen regi och skulle i så fall utföras av eventuella låglöneländer, berättar verksamhetsledaren och VD:n Jörgen Sehlin.
Han fortsätter:
– Vi ansåg att dessa uppdrag behövde finnas kvar i regionen så att de människor som besitter någon form av funktionsvariationer kunde få en möjlighet att ha en meningsfull sysselsättning samt att kunna ta sig in på den reguljära arbetsmarknaden, få referenser och erfarenhet av att arbeta i tillverkningsindustrin. Detta gällde även människor som var långtidsarbetslösa eller hade andra problem. Under årens lopp så ökade efterfrågan av våra tjänster från myndigheter och industrikunder så då utökades våra ställen till tre lokaler i Skellefteå och en lokal i Sikeå.
Frivårdens Johanna Frid Hedman, My Jonsson och Malou Bull på Skelleftebesök hos Jörgen Sehlin på RTAS. De lyfter fram fördelarna med att ge möjlighet att ta emot en person som ska genomföra en samhällstjänst, såväl för den enskilde som för företaget eller organisationen som tillhandahåller platsen.
Ni har haft många samhällstjänstplaceringar?
– Ja, vi ser enbart positivt på detta. Det handlar till största del om att ge individen en chans att bli trodd på, med andra ord en andra chans till ett fungerade liv. Jag önskar att fler tar chansen att ta emot dessa människor, både för att hjälpa dem men också för att man gör även en samhällsinsats. Man kan även se det som en möjlighet att kunna rekrytera duktiga medarbetare.
– Bristen av platser tror jag mest beror på okunnighet, som till exempel vad är det för typ av brott som begåtts och vilka typer av människor är det som begår dessa brott – och vad ska omgivningen säga? Här handlar det mest om att informera både arbetsgivare och dennes medarbetare om vad det är för typer av brott där det är aktuellt med till samhällstjänst samt att föra en öppen dialog med samtliga på arbetsplatsen, tillägger Jörgen Sehlin.