Avtalet om telefoni för de båda länen omfattar 114 organisationer, det är bland annat landstingen, kommunerna och de kommunala bolagen som omfattas. Region Västerbotten och Region Norrbotten har skött upphandlingen, och utgångspunkten har varit en enda leverantör för alla organisationer. Avtalet gäller både fast och mobil telefoni, och blir klart efter sommaren.
Telenor vill att Konkurrensverket granskar telefoniavtalet. Telenor anser att upphandlingskraven är utformade på ett sådant sätt att bara en operatör kan komma ifråga: Telia.
– Avtalet kostar mycket skattepengar, och då finns ett ansvar att pressa priserna, säger Aron Samuelsson, presschef på Telenor.
Olika täckning
Telenor samarbetar med Tele2 i ett nytt bolag, Net4Mobility, där de gemensamt bygger ut basstationerna i Västerbotten och Norrbotten.
– Alla operatörer har varit dåliga i Västerbotten och Norrbotten och det är därför stora investeringar görs så att det finns tre jämnvärdiga operatörer i slutet av 2016. Telia har varit minst dåliga och därför behövs komplement, säger Aron Samuelsson.
Operatörerna har olika täckning beroende på var i länen man befinner sig. Och det är inte givet att samma operatör är bäst i både Umeå och exempelvis Sorsele.
– Det finns ingen operatör som är bäst för alla kommuner och organisationer i Västerbotten och Norrbotten, säger Aron Samuelsson, som säger att andra operatörer hade haft en chans om ramavtal skrivits med flera operatörer, som i en vanlig upphandling.
– Vi har aldrig haft något hopp om att vara ensam leverantör av telefoni. Men vi eller Tele2 kunde ha kommit i fråga för vissa av dessa organisationer och kommuner där vi är bättre, säger Aron Samuelsson.
Vill ha granskning
Aron Samuelsson säger att konkurrens alltid är förknippad med administration.
– De som upphandlar telefonin verkar anse att det är jobbigt med konkurrens, och de vill slippa administrationen kring det. Då hamnar man i en självvald monopolsituation, säger Aron Samuelsson.
Telenor vill att Konkurrensverket ska granska om telefoniaffären i Västerbotten och Norrbotten har gått rätt till.
– Vi har själva svårt att se hur vi ska gå vidare. Det blir något för Konkurrensverket att ta ställning till, säger Aron Samuelsson.
Magnus Rudehäll, IT-strateg på Region Västerbotten, anser inte att upphandlingen strider mot lagen om offentlig upphandling.
– Naturligtvis tycker vi inte det. Telenor ville att vi skulle öppna upp för att ha flera leverantörer i det kommande avtalet. Vi har övervägt detta och fört en dialog med de organisationer som deltar i upphandlingen. De säger blankt nej till det, de vill ha en leverantör av både fast och mobil telefoni, säger Magnus Rudehäll.
Samordnad upphandling
Bland organisationerna som deltar finns hela skalan från riktigt små till väldigt stora organisationer.
– En samordnad upphandling ger de mindre kommunerna och organisationerna bättre möjligheter. De saknar ibland såväl resurser och kompetens att på egen hand genomföra upphandlingar, säger Magnus Rudehäll.
Rudehäll ser flera fördelar med en samordnad gemensam upphandling.
– Vi sänker kostnaden totalt. Vi delar på omkostnader och administration och sparar mycket pengar på det. Även för operatörerna borde det bli enklare, de behöver bara svara på en upphandling, säger Magnus Rudehäll.
"Kommer att ha ett möte"
Upphandlingen av telefonin kommer att avslutas efter sommaren. Fyra operatörer finns kvar bland dem som konkurrerar om avtalet.
Konkurrensverket har fått in tips om telefoniupphandlingen i Väster- och Norrbotten.
– Vi kommer att ha ett möte med tillsynsenheten för upphandlingar och med våra jurister relativt snart. Då tar vi beslut om vi ska gå vidare och titta närmare på upphandlingen, säger Martin Bäckström, sakkunnig på Konkurrensverket.
Catarina Saha//Västerbottens-Kuriren
De som upphandlar telefonin verkar anse att det är jobbigt med konkurrens, och de vill slippa administrationen kring det.