Ekonomistyrningsverket (ESV) räknar i en ny prognos med att underskottet i de offentliga finanserna ökar till 1,6 procent av BNP i år för att sedan minska till 0,9 procent 2014.
"Det krävs åtstramningar - när konjunkturen tillåter - för att nå målet om 1 procents överskott", skriver myndigheten i ett pressmeddelande.
Även om marginalerna till utgiftstaket kan se stora ut kan permanenta utgiftsökningar om högst 9 miljarder kronor genomföras, enligt ESV, som pekar på behovet av säkerhetsmarginal 2014.