Vi ska äta, ni ska laga. Så kan det inte vara, det låter alltför oartigt. Vi ska laga, ni ska äta? Eller är det ni ska äta, vi ska diska? Men inte finns det en halländsk å som heter Diskan?
Jag tror att jag hade klarat ett integrationstest hyfsat så länge de geografiska frågorna hade hållit sig på en rimlig nivå. Trenden är dock att kunskapstest av den här typen, som jämte språktest har blivit ett allt vanligare integrationspolitiskt verktyg i allt fler länder, blir mer avancerade. Men utvecklingen sker utan att samband mellan ökad testning och ökad integration undersöks. Frågan är om de verkligen syftar till inkluderande integrering eller om de är förklädd utestängande migrationspolitik.
Nyligen antog Europarådet en resolution där det noterades att alltfler länder har kunskapstest, att testen blivit alltmer omfattande och att utsatta grupper som äldre och analfabeter sällan undantas från testen. Betydelsen av att lyckas har dessutom ökat.
I många länder handlar det inte om test för att beviljas medborgarskap, så som vi är vana vid från svensk språkkravsdebatt, utan för att få uppehållstillstånd. I andra länder är ett godkänt test något som krävs för att överhuvudtaget tillåtas resa in i ett land, exempelvis för familjeåterförening.
Trots det har mycket lite utvärdering gjorts, så det är inte möjligt för Europarådet att uttala sig om hur integrationen påverkats generellt av testerna. Däremot konstateras ett ökat exkluderande – resolutionen nämner länder där antalet som ansökt om att få återförenas med sin familj har minskat med en femtedel och en medlemsstat där anmärkningsvärda 40 procent färre sökande beviljats uppehållstillstånd efter att integrationstest införts.
Den effekt vi kan se av integrationsinsatsen är att färre blir en del av det samhälle de önskar tillhöra. På samma sätt borde även andra integrationspolitiska förslag analyseras, även svenska. När Moderaterna vill bredda kraven för anhöriginvandring, när de vill ställa krav på flyktingar som gör att de inte kan återförenas med sin familj – en rättighet skyddad i Europakonventionen med erkänt positiva effekter för integrationen – handlar det verkligen om förbättrad integration eller handlar det snarare om en begränsning av migration?
Integrationspolitik ska vara gemensamhetsskapande, inkluderande. Test med för höga krav resulterar i exkludering: Den som inte klarar proven blir inte medborgare och hålls i markerat utanförskap. Exkluderingen blir i bästa fall kontraproduktiv. I sämsta fall får den allvarligare konsekvenser – människor nekas uppehållstillstånd eller tvingas leva åtskild från sin familj.
Det är anmärkningsvärt att den här typen av tester lättvindigt införs, till synes utan eftertanke. Än mer anmärkningsvärt är det om testerna införs av helt andra anledningar än de som uppges.
Frida Metsopsykolog som arbetar på ett center för torterade flyktingar