Vi som jobbar med politik på olika sätt klagar ibland över att journalister reducerar politiken till ett spel. Svensk politik brukar nämligen vara tämligen saklig. Stora reformer utreds noggrant och förankras brett. Partierna lämnar tydliga löften i sina valmanifest och om de vinner makten genomför de i stort sett det de sagt.
När vi nu för andra mandatperioden i rad har en koalitionsregering i minoritet så får journalisterna tyvärr delvis rätt. Det blir inte så mycket gjort, men desto mer positioneringar och förhandlingar att analysera.
Jag jobbade i flera år med förhandlingar mellan allianspartierna. Då lär man sig efterhand att känna igen vissa knep. Tre vanliga sådana kan vi kalla salamin, söndra och härska och basaren.
Salamin är när de som vill ha eftergifter kräver ut dem en bit i taget. När de har fått en liten ändring och förslagsställaren tror att förhandlingen är över, säger de att de har kommit på en annan sak i förslaget som är oacceptabel och måste ändras.
Det finns ett fantastiskt exempel på en militär motsvarighet från den gamla tv-serien ”Yes, Prime Minister”, där premiärministern aldrig kan hitta det rätta tillfället att använda kärnvapen, om ryssarna skulle anfalla steg för steg. Sök ”salami tactics” på Youtube och njut.
Är det flera i förhandlingen och förslagsställaren har majoriteten emot sig, i Alliansen kunde det ofta bli tre mot en, kan man söndra och härska. Man lägger förslaget på is, lovar något eftertraktat till en part i en diskret sidorumsförhandling och kan sedan återkomma med styrkeförhållandena två mot två. Om nödvändigt kan det upprepas så att det blir tre mot en.
I en basar uppger säljarna vansinnigt höga bud, som de aldrig tror att de kan få. På det sättet har de lämnat en prutmån. När säljarna tvingas gå ner i pris klagar de på att det är en fruktansvärd eftergift.
Förslaget om id-kontroller och stängning av Öresundsbron var ett tydligt exempel på basarförhandling. I regeringens pm som släpptes från presskonferensen där vice statsminister Åsa Romson (MP) blev tårögd fanns stängning av Öresundsbron inte med – då handlade det om id-krav på färja, tåg och buss över Öresund.
I det förslag som sedan skickades på remiss lade regeringen in en rejäl prutmån. Där finns möjlighet för regeringen att besluta om id-krav på alla transporter in och ut ur landet, alltså inte bara över Öresund, och en möjlighet för regeringen att stänga all trafik in och ut ur landet.
Efter massiv kritik backar regeringen från att kunna stänga av trafiken och får i stället igenom precis det den ville, id-kravet, trots att även det fick förödande kritik från lagrådet och andra instanser. Samtidigt beklagar sig en anonym tjänsteman inifrån regeringskansliet och berättar vilken stor eftergift det var. Inrikesminister Anders Ygeman (S) kommer minsann att återkomma, för det är så viktigt att få stänga Öresundsbron.
Men inte viktigt nog för att finnas med i regeringens överenskommelse.
Gick du på det gamla tricket?
Andreas Bergström
vice vd för den gröna och liberala tankesmedjan Fores samt fristående krönikör hos Liberala Nyhetsbyrån
Det blir inte så mycket gjort, men desto mer positioneringar och förhandlingar att analysera.