Såväl i Malmberget som i Kiruna expanderar statliga LKAB:s gruvor.
Det innebär att bostäder, vägar och annan infrastruktur måste rivas och byggas upp igen på nya platser.
Samhället Malmberget, i Gällivare kommun, måste rivas för att LKAB:s gruvdrift ska kunna fortsätta där. Det innebär att bolaget ska ersätta kommunen för äldreboenden, skolor, med mera. LKAB och Gällivare kommun har nu förlikts efter en flera månader lång konflikt om ersättningsnivån.
Kommunen och LKAB var till att börja med oense om ungefär en miljard kronor.
Om LKAB inte fick igenom sin syn på ersättningsnivån skulle bolaget kunna lägga ner gruvan. Det hade inneburit stora negativa konsekvenser för flera tusen människor som är direkt eller indirekt beroende av gruvan för sin försörjning.
Kiruna kommun vill att staten finansierar omdragningen av E 10. Vägen måste dras om på grund av markdeformationer. Men utan pengar går det inte
Ovanstående problem visar att lagstiftningen inte är utformad för att gruvor expanderar och att bostäder, kommunala inrättningar, vägar, med mera därför behöver rivas, flyttas och nyuppföras. Departementspromemorian om expropriationsersättning (Ds 2016:16) löser vissa problem – men mycket kvarstår.
För att rivning, flytt och återuppbyggnad av samhällen ska fungera måste alla delar i lagstiftningen samspela – oavsett konjunkturläge och oberoende av om gruvbolaget är privat eller statligt ägt. I annat fall kan det uppstå problem med produktionen i gruvan, rivningen och nyproduktionen av bostäder.
Under de närmaste decennierna kommer fler samhällsrivningar att ske på grund av gruvors expansion. För att kunna göra detta på ett smidigare sätt föreslår Villaägarnas riksförbund en statlig utredning utifrån följande punkter:
- En tidsgräns för besked till dem som måste flytta.
- Möjlighet att som i Tyskland flytta samhällen i helhetslösningar.
- Ingen kapitalvinstbeskattning av dem som tvingas lämna sina bostäder.
- Inför enhetliga skyddsavstånd mellan bostäder och gruvor.
- Miljökvalitetsnormer för damm och vibrationer från gruvverksamheten måste fastställas så att boende inte hamnar i en miljömässigt oacceptabel situation.
- Tidsgränser för när kommunen ska få besked så att den kan upprätta detaljplaner etcetera.
- Statligt bidrag till kommuner för att de ska kunna finansiera den extra arbetsbelastning som en samhällsflytt innebär i form av planläggning, flytt av kommunala verksamheter, vägar med mera.
- Efterbehandlingskostnaderna av färdigutvunna gruvor får inte belasta samhällsekonomin.
Ulf Stenberg